墨西哥临阵变卦 中国高铁被敲一记闷棍

  • 2014-11-11 11:04
  • 来源:未知

【经济网新闻组】中标仅仅三天,中国首条海外高铁——墨西哥首 都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔罗市的高速铁路项目、美洲首条时速超过300公里的高铁项目被取消。这对于跃跃欲试“走出去”的中国高铁来说,无疑是 被敲了一记闷棍。本月初,中国铁建牵头组成的国际联合体成功竞标墨西哥高铁项目,一时间,中国高铁飞驰海外的消息抢占媒体头条。而且,伴随中共最高层不遗 余力的推销,高铁俨然成为了中国政府的一张外交名片。

11月6日,墨西哥突然取消了月初向一个由中国企业牵头的联合竞标方授予的37亿美元高铁建设合同。11月9日,一名接近墨西哥反对党的权威人士向媒体披 露了中国高铁中标得而复失的幕后过程。据说是墨西哥总统培尼亚·涅托(Enrique Pena Nieto)作出的决定。之所以取消该合同,是因为该招标程序引发了“怀疑和担忧”。整个招标过程中,只有中国铁建和中国南车参与了竞标,此前墨西哥政府 拒绝了几家潜在投标者希望获得更多时间准备标书的要求。关注过该项目、但没有参加竞标的公司包括德国的西门子(Siemens AG)、法国的阿尔斯通(Alstom)以及加拿大的庞巴迪(Bombardier Inc.)。

该高铁项目是培尼亚·涅托政府计划推行的几大项目之 一,属于其雄心勃勃的基建计划的一部分。该基建计划包括建设一个长途铁路客运网,这实际上是墨西哥几十年来从没有过的。11月9日,培尼亚·涅托将赴中国 出席亚太经济合作组织(APEC)会议,之后他将前往澳大利亚出席二十国集团会议。

墨西哥的一盆冷水为正处于蜜月期的两国关系平添了些许 尴尬。不过,在上述接近墨西哥反对党的权威人士看来,此事不涉及任何外部因素。他向媒体分析,墨西哥经济增长乏力,社会安全不尽如人意。在这个遭遇信任危 机的时期,强推这个项目将损害政府形象。OECD(经合组织)数据显示,墨西哥总统培尼亚履新以来(2012年年底),墨西哥2013年一季度—— 2014年二季度的经济增幅分别为2.9%、0.5%、1.4%、0.6%、0.7%和2.7%,2013年更是只有1.1%,远低于新政府上台前几年的 4%-5%的增速。

同样令政府如坐针毡的还有社会问题。近期,墨西哥43 名学生失踪案引发举国关注,9月底,一批大学生到伊瓜拉市筹款,与警方发生冲突。根据当局调查,冲突中6名学生被打死,43人被移交给当地贩毒集团成员。 培尼亚誓言彻查案件,为处理这场危机,他先前已决定缩短出访他国的既定行程。鉴于近期墨西哥发生的一系列风波,国会甚至考虑通过投票禁止总统出访。同时, 墨西哥有反对党参议员质疑政府在投标过程中可能存在腐败,认为参与合作竞标的一家墨西哥公司“颇有背景”。据称,有一家墨方企业的负责人是墨西哥一名前领 导人妻子的兄弟。

墨西哥取消高铁合同对于开始把目光投向海外的中国高铁 行业来说是个打击。墨方的突然变卦,意味着中国铁建数千万元的投标费用可能就此化为沉没成本,因为墨西哥政府尚未与中国企业签订合同。即使墨西哥高铁重启 招标程序,由于中国高铁企业的中标计划已被公开,对参加下一轮竞标十分不利。墨西哥官方称,该项目在不久的将来将重新进行招标,这次有兴趣的公司将获得更 多时间提交标书。

不过,对于此次事件也有分析认为,墨西哥变卦对中国高 铁来说也未必是坏事。这也给了中国企业一个重新思考得失的机会。首先,从经济的角度来看,这个项目值得吗?中国铁建从2013年9月份就开始做这个项目的 招标计划书,从时间到经济的投入,不可谓不大,不过,这是笔赚钱的生意还是赔本赚吆喝的生意都有待思量。墨西哥的高铁计划今年12月份开始建设,2017 年投入使用,这意味着工期较短,中国铁建未完成这样的工期可能需要付出更高的人力、技术成本。此前沙特轻轨招标之时,中铁认为17.7亿美元就可建成,但 实际有13.85亿元的亏损,这还不包括大股东的“买单”。

其次,从技术的角度来看,中国高铁能否承受起如此快速 地走出去?中国高铁的崛起的确是一件令国人为之振奋的事情,相比之下,日本的新干线、德国的高铁都似乎已经成为了过去时,“性价比高”是中国高铁走出去之 时屡屡被提及的优势。那么,技术呢,众所周知,中国高铁是并不拥有完全自主知识产权的技术,很多技术还是要向德国西门子等公司购买。在这样一个技术背景 下,中国高铁快速走出去,对于中国企业来说能否承受得起,值得思量。

综合以上两点来看,墨西哥的临阵变卦,对中国高铁走出去而言,未必是坏事,或许,中国高铁应该沉下心来,在高调宣扬自己性价比高的同时,也计算一下所投项目对自己而言,是否真属于高性价的项目。

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